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2015年7月，總書(shū)記在吉林省延邊州調(diào)研時(shí)指出，要來(lái)個(gè)廁所革命，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。習(xí)近平總書(shū)記的這一重要指示，道出了農(nóng)民的心聲，指明了努力的方向。農(nóng)村廁所革命關(guān)乎農(nóng)民生活方式、衛(wèi)生健康、生活品質(zhì)和農(nóng)村人居環(huán)境，是一場(chǎng)勢(shì)在必行的重大變革。

目前廁所基本上是水沖廁所，都是沿用歐洲早期城市化的排污模式，較完善的污水管網(wǎng)和現(xiàn)代污水處理廠，這種模式給生活帶來(lái)了巨大的方便，但是也面臨很多的問(wèn)題，如高耗水、高耗能、物質(zhì)不能良性循環(huán)等等。

最大的問(wèn)題就是物質(zhì)不能良性循環(huán)：水沖廁所還會(huì)產(chǎn)生水體污染問(wèn)題。過(guò)去在污水處理率不斷提高的情況下，我們的水質(zhì)，特別是城市水體的水質(zhì)卻在不斷的惡化。

從個(gè)人到環(huán)境到社會(huì)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)總體的協(xié)調(diào)，我想這是我們需要思考的一個(gè)問(wèn)題，這兒有一個(gè)19年剛剛發(fā)表在Nature雜志上的，咱們中國(guó)學(xué)者發(fā)表的一篇文章。

他分析了中國(guó)從1955年到2014年氮循環(huán)的變化，我們可以看到，是考慮到了化肥，人的糞便，農(nóng)村和城市的畜禽糞便，包括農(nóng)業(yè)廢棄物等等，氮的循環(huán)利用。

我們看到從糞便的角度，使用量基本上沒(méi)有變化，就是說(shuō)量變化很少。化肥的使用量實(shí)際上是在逐年增加的。從營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的循環(huán)利用的循環(huán)率的角度，在60年代，70年代的時(shí)候，循環(huán)率是在百分之九十以上，這是氮的情況，當(dāng)然磷也是。隨著化肥的量的增加，它有一個(gè)對(duì)應(yīng)關(guān)系，就是這個(gè)循環(huán)率，是在越來(lái)越下降的。

就是說(shuō)我們沒(méi)有把氮還田，實(shí)際上氮進(jìn)到了水體里面，所以有富營(yíng)養(yǎng)化的問(wèn)題，這是最新的一個(gè)數(shù)據(jù)。從這可以看出，我們?cè)诮鉀Q廁所問(wèn)題的時(shí)候，是不是還要考慮更遠(yuǎn)一點(diǎn)，更長(zhǎng)一點(diǎn)的系統(tǒng)和范圍。

全國(guó)禽畜糞便年排放量已達(dá)18.84億噸，相當(dāng)于工業(yè)廢棄物年排放量的3.4倍，養(yǎng)殖場(chǎng)大量的禽畜糞便污水，已與工業(yè)廢水、生活污水并列，成為水環(huán)境污染的三大源頭之一。并成為阻礙禽畜養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

禽畜糞便含有大量的病原體及其他污染物，影響土壤水體、飲用水源危及人民健康，我國(guó)目前畜禽糞尿的利用率不高，大中型養(yǎng)殖場(chǎng)，一般不到20%。

我國(guó)目前農(nóng)村的面源污染中，35%～40%來(lái)源于畜禽糞便，10%～15%來(lái)源于化肥，而50%來(lái)源于村鎮(zhèn)的生活垃圾與生活污水，中國(guó)是使用化肥強(qiáng)度最高的國(guó)家，多種復(fù)合污染，導(dǎo)致我國(guó)水污染惡化、土地貧瘠的狀況會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，最直接最根本的途徑是多使用有機(jī)肥和農(nóng)家肥，少用化肥。

人的疾病80%與飲用水有關(guān)，央視新聞?wù){(diào)查欄目曾經(jīng)推出的《河流與村莊》節(jié)目所揭密的河南省沈丘縣黃孟營(yíng)的癌癥死亡之謎，是水污染與癌癥關(guān)聯(lián)的最佳佐證之一。

中國(guó)疾控中心對(duì)淮河流域水環(huán)境的研究，2013年6月，首次證實(shí)了癌癥高發(fā)與水污染有直接關(guān)系。

中國(guó)住建部副部長(zhǎng)仇保興說(shuō)，“我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)50%，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%之后，是水污染危機(jī)的高發(fā)期，也是修復(fù)水生態(tài)的關(guān)鍵期，一旦錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，將會(huì)付出極為高昂的治理代價(jià)?！?/span>

目前我國(guó)只有50%～60%的污水能夠處理，即使發(fā)達(dá)國(guó)也只能達(dá)到70%～80%。處理不了的部分直接排放，污水處理是世界性難題。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既要“面子”，更要“里子”，特別是實(shí)施廁所改造、污水處理這樣的“里子工程”。

改廁既要拆除旱廁，又要鋪設(shè)地下管道，還要建設(shè)終端處理設(shè)施。長(zhǎng)久以來(lái)，其難度超出了人們的預(yù)期。但在各方共同努力下，我國(guó)的改廁仍然取得顯著成效。

2018年全國(guó)完成農(nóng)村改廁1000多萬(wàn)戶，農(nóng)村改廁率超過(guò)一半，其中六成以上改成了無(wú)害化衛(wèi)生廁所。浙江2003年實(shí)施“千萬(wàn)工程”初始，就把改廁作為五大項(xiàng)目之一，到2018年全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所和無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到99.6%和98.5%。

印度演員庫(kù)瑪爾接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，“我無(wú)法理解我們能把火箭送上火星和月球，卻修不好一座廁所，停止這個(gè)國(guó)家里的隨地大小便行為。

”我們也一樣，改變沿襲幾千年的傳統(tǒng)如廁環(huán)境和觀念，絕非易事。這是一場(chǎng)文明的較量。在江西，省委常委、副省長(zhǎng)掛帥，成立廁所革命領(lǐng)導(dǎo)小組；在浙江，常山縣建立農(nóng)村廁所“所長(zhǎng)制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任所在區(qū)域廁所所長(zhǎng)，村支部書(shū)記任所在村公廁所長(zhǎng);在福建，福安市改廁工作一周一督查、一周一通報(bào)、一周一約談，督查結(jié)果直接與領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核掛鉤……

回望新中國(guó)70年壯闊征程，廁所從糞便暴露、蒼蠅橫飛、臭味彌漫的露天糞坑，到使用方便、干凈衛(wèi)生、舒適無(wú)臭的抽水馬桶，甚至有的地方建成集如廁、購(gòu)物、上網(wǎng)、休閑、閱讀、休憩等多種功能于一體的“第五空間”，農(nóng)民的生活方式發(fā)生了深刻變化，生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了巨大提升，人居環(huán)境取得了顯著改善。

但部分地區(qū)露天糞坑仍然存在，一些地方糞污處理仍不到位，農(nóng)村廁所革命仍任重道遠(yuǎn)，還需久久為功。

農(nóng)村廁所革命是關(guān)鍵小事、民生大事，必須加大資源整合，強(qiáng)化要素支撐。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要落實(shí)縣鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記作為農(nóng)村廁所革命的第一責(zé)任人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好牽頭抓總，相關(guān)部門各司其職。

在政策上，要落實(shí)好《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村廁所革命專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，配套地方政策。

在資金上，要加大投入力度，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與。

在技術(shù)上，要實(shí)行治理規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、檢查驗(yàn)收、運(yùn)維管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化操作。

如何把農(nóng)村廁所革命這一“民心工程”辦成“滿意工程”，確保建一個(gè)、成一個(gè)、老百姓滿意一個(gè)，就要落實(shí)好中央十部委《關(guān)于切實(shí)提高農(nóng)村改廁工作質(zhì)量的通知》，嚴(yán)把“十道關(guān)口”。

即領(lǐng)導(dǎo)掛帥關(guān)、分類指導(dǎo)關(guān)、群眾發(fā)動(dòng)關(guān)、工作組織關(guān)、技術(shù)模式關(guān)、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)、維修服務(wù)關(guān)、糞污收集利用關(guān)。

我國(guó)幅員遼闊，各地資源稟賦不同，風(fēng)土人情多樣，在改廁的具體實(shí)施上，既要考慮南北方環(huán)境資源條件的差異，又要考慮干旱地區(qū)、高寒地區(qū)的特殊情況，還要考慮不同民族生活理念上的差別。即便是在同一個(gè)省份，也要根據(jù)山區(qū)、海島、丘陵、平原的不同特點(diǎn)，采用適合當(dāng)?shù)氐母膸绞健?/span>

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老百姓既是廁所革命的受益者，更是廁所革命的主要參與者。在推進(jìn)廁所革命的過(guò)程中，要始終把農(nóng)民放在主體地位，在充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)、生活傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上，按農(nóng)民需求確定工作標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)尺度衡量推進(jìn)方案，用群眾眼光監(jiān)督改廁成效，增強(qiáng)農(nóng)村廁所革命的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“要我改”到“我要改”。